六部门联合印发交通运输新业态用户资金管理方法

    为促进交通运输新业态健康开展 ,加强用户押金和预付资金管理,保护用户合法权益,近日,交通运输部、人民银行、国家开展 改革委、公安部、市场监管总局、银保监会6部门联合印发了《交通运输新业态用户资金管理方法 (试行)》(走运 规〔2019〕5号,以下简称《管理方法 》)。

    近年来,网络预定 出租汽车、汽车分时租赁(俗称“同享 汽车”)和互联网租赁自行车(俗称“同享 单车”)等交通运输新业态在我国兴起并快速开展 ,为社会大众 提供了多层次、多样化的出行效能 ,改善了乘客出行体验,在促进经济开展 新旧动能转换等方面发挥了积极作用。但同时,也存在运营企业职责 意识不强、用户资金管理要求未能落实等问题,用户资金安全风险凸显,损害了用户合法权益。《管理方法 》的出台,对从源头防备 用户资金风险、加强用户权益保障、促进交通运输新业态健康安稳 开展 具有积极意义。

    《管理方法 》共5章27条,对用户资金收取、开立专用存款账户存管,以及建立联合工作机制强化监管等方面做出了详细 规则 。

    对用户资金收取,《管理方法 》提出,运营企业原则上不收取用户押金,确有必要收取的,应当为用户提供运营企业专用存款账户和用户个人银行结算账户两种存管方式,供用户选择。同时,为减少个人资金损失,对用户的押金和预付资金收取规则 了限额。

    为保障用户资金安全,《管理方法 》要求运营企业在注册地银行开立专用存款账户,并与银行签定 相关协议,依照 用户资金管理要求存管用户资金。押金专用存款账户只能处理 原路退还押金、扣除赔偿款、提取计付利息转账事务 。预付资金建立备付金原则 ,要求预付资金专用存款账户留存资金不得低于运营企业预付资金余额的40%,可提取部分预付资金只能用于运营企业与效能 用户有关的主营事务 ,不得用于不动产、股权、证券、债券等投资及假贷 。

    为加强用户资金监管,《管理方法 》明确了属地交通运输新业态行政主管部门、人民银行分支机构、开展 改革、市场监管、银保监会当地 派出机构、消费者协会(委员会)等相关部门和单位的职责分工,要求运营企业注册地落实属地职责 ,建立联合工作机制,切实保障用户资金安全。对未按规则 落实用户资金管理要求的运营企业,《管理方法 》提出了相关处理措施。

    《管理方法 》自2019年6月1日起施行。同时,考虑到运营企业开立专用存款账户、与相关银行完成 信息体系 对接等工作需要一定时间,对存量用户资金归入 管理设立了6个月的过渡期。